本月新事丨“生鲜灯”全面禁用上海全面实行临时居民身份证“跨省通办”……12月起这些新规新事与你我相关→
进入12月啦，一批新规定新举措和申城新事“上线”：“生鲜灯”全面禁用，牙膏产品宣传有新标准，《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》施行；上海全面实行申领临时居民身份证“跨省通办”，进一步促进本市托育服务发展，个人医保账户家庭共济缴费……还有哪些新规新事将影响我们生活的方方面面？
社会保险经办领域首部行政法规《社会保险经办条例》于12月1日起施行，对社会保险经办作了系统规定，明确要求：
取消有关法规、规章和工作流程要求的结婚证明、工伤认定结论、终止或者解除劳动关系证明等证明材料。
将工伤医疗费用、康复费用等手工报销的办理时限统一规范为20个工作日内，申领生育津贴的办理时限统一规范为10个工作日内。
社会保险经办机构加强无障碍环境建设，采用授权代办、上门服务等方式，为老年人、残疾人等特殊群体提供便利。
为了规范食品经营许可和备案活动，加强食品经营安全监督管理，落实食品安全主体责任，保障食品安全，市场监管总局公布《食品经营许可和备案管理办法》，自2023年12月1日起施行。聚焦落实“四个最严”，压实企业主体责任。《办法》结合行业发展、食品安全风险状况等，进一步明晰办理食品经营许可的范围和无需取得食品经营许可的具体情形，将实践中容易导致责任落空且有迫切监管需要的连锁总部、餐饮服务管理等纳入经营许可范围，并从风险管控角度，增加并细化了单位食堂承包经营者、食品展销会举办者等的食品安全主体责任。
市场监管总局公布《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，自2023年12月1日起施行，进一步规范食用农产品市场销售行为，保障食用农产品质量安全。销售生鲜食用农产品，不得使用对食用农产品的真实色泽等感官性状造成明显改变的照明等设施误导消费者对商品的感官认知。鲜切果蔬等即食食用农产品应做好食品安全防护，防止交叉污染……
市场监管总局发布《牙膏监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第71号），自2023年12月1日起实施。《办法》规范了牙膏功效管理和标签要求，明确牙膏应当标注和禁止标注的内容，规范功效宣称范围及用语。《办法》规定牙膏实行备案管理，牙膏新原料按照风险程度进行注册或者备案管理，并实行安全监测制度。继续沿用现有牙膏生产许可制度，对牙膏生产颁发化妆品生产许可证，在保障产品质量安全的基础上，最大限度减少对行业的影响。
为进一步促进中外人员往来，服务高质量发展和高水平对外开放，中方决定试行扩大单方面免签国家范围，对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6个国家持普通护照人员试行单方面免签政策。2023年12月1日至2024年11月30日期间，上述国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天，可免签入境。上述国家不符合免签条件人员仍需在入境前办妥来华签证。
国家移民管理局宣布2023年12月1日起正式签发启用新版中华人民共和国外国人永久居留身份证，同时发布新版永居证式样。新版永居证启用后，现版永居证在有效期内仍可继续使用，持证人可根据个人需要，适时申请换发新版永居证。
12月1日起，上海公安机关全面实行临时居民身份证“跨省通办”，外省市户籍也可以在上海申领临时身份证。
适用范围：公民在上海市办理跨省异地首次申领以及换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可在证件制作完成前按需申领临时居民身份证。未满16周岁的公民，由监护人代为申领。
申请人凭居民身份证领取凭证，向受理其跨省异地居民身份证的公安派出所综合窗口申领临时居民身份证；由监护人代为申领的，还需提供注明监护关系的材料。
上海《关于进一步促进本市托育服务发展的指导意见》于12月1日起施行，进一步明确托育服务发展的目标。
到“十四五”期末，托幼一体幼儿园占比达到85%，社区托育“宝宝屋”街镇覆盖率达到85%（其中中心城区达到100%），家庭科学育儿指导站实现社区全覆盖。
自2023年12月1日起，已组建家庭共济网且选择“共济缴费”的，医保部门将从组建人历年账户结余资金中直接扣除家庭成员的参保缴费，无需个人再通过线下或线上渠道缴费。
市人社局发布了关于执行《上海市工伤保险实施办法》的意见，旨在更好地贯彻执行《实施办法》，妥善解决实际工作中的问题，进一步保障用人单位和从业人员的工伤保险权益。该意见自2023年12月1日起执行，有效期至2028年11月30日。
为促进我市药品零售行业健康发展，更好地保障人民群众身体健康和用药需求，优化提升药品零售领域营商环境，市药品监管局、市商务委、市医疗保障局、市卫生健康委、市市场监管局、市禁毒办、市大数据中心印发了《关于促进上海市药品零售行业健康发展的若干意见》。意见自2023年12月1日起施行，有效期5年，至2028年11月30日。
