中国青少年足球联赛正式落地：初中组是关键！现在和未来的难点在哪？

记者陈永报道6月1日，由教育部、体育总局、中国足协共同研究制定的《中国青少年足球联赛赛事组织工作方案（2022-2024年）》正式发布。这意味着筹划已久的“中国青少年足球联赛”正式落地。另外，《中国青少年足球联赛竞赛工作方案》也同时发布。

选择儿童节这个节点发布，一方面或许是有巧合的因素，另一方面也是希望用这个朝气蓬勃的节日展现中国青少年足球联赛的全新风采。

“中国青少年足球联赛”将整合现有青少年赛事资源，落实体教融合要求，进而组建大一统的全国青少年赛事，全国的青少年球员都可以参加其中。赛事将由教育部、国家体育总局和中国足协共同举办，中国足协具体负责组织实施，赛事办公室设在中国足协，陈戌源担任赛事办公室主任。这项赛事的落地也意味着全国青少年足球赛事体系，或者说中国足球青训体系和校园足球体系的重大变革。

那么，“中国青少年足球联赛”的关键在什么地方呢？当前和未来又有怎样的难点呢？在此，我们也给出详细的解读。

中国青少年足球联赛设立18个组别，具体组别及要求如下：

小学男女共10个组别

小学组男女分别设置男女各5个组别共10个组别：U8（一二年级）、U9（三年级）、U10（四年级）组、U11（五年级）组、U12（六年级）。以2022年为例，U12参赛年龄段是2009年9月1日到2010年12月31日，比赛时间方面，U8和U9鼓励进行五人制趣味性比赛，U10到U12为8人制比赛，比赛时间U8不超过30分钟， U9和U10不超过40分钟，U11和U12不超过60分钟。

这意味着，小学组的赛事实现了全覆盖，另外小学组不设置全国总决赛，也刻意了避免了在小学阶段的赛事功利化。

初中男子2个组别

男子初中组则分为U13和U15两个组别，俱乐部U14梯队则报名参加U15组别，比赛为11人制，比赛时间则是70分钟和80分钟。特别需要说明的是，在正式比赛结束后，还要进行25分钟的教学赛，以便让更多的球员获得比赛机会，这个比赛模式在2021年中国足协青少年联赛中试行过，效果非常不错，其中U15组别的京鲁大战，在正式比赛结束后，25分钟的教学赛也非常精彩。

初中男子组要进行全国总决赛，为此地方预选赛应在此总决赛之前进行，其中2022年度地方预选赛为7月中旬之前进行，总决赛日期则是7月下旬到8月，参赛球队为32支或者64支。从2023年开始，地方预选赛就可以拥有更加充裕的比赛时间。

高中男子1个组别

男子高中组只有一个组别：U17组别。参赛年龄以2022年为例，在足协注册的是2004年9月1日到2006年12月31日，而体校和学生代表队则是2003年9月1日到2006年9月1日。高中男子组（U17组）为全国统一报名，分为预选赛和全国比赛两个阶段，预选赛在上半年，2022年时间待定，全国赛在下半年，为升降级赛，参赛球队为32支或64支，要进行4个阶段。

这个升降级赛事意思是：全国赛阶段根据预选赛阶段战绩分为A、B、C等组别，每个阶段各个组别都有升降级名额。此举可以大幅度提升比赛的竞争性。

初、高中女子3个组别

女子初、高中组同样是U13、U15和U17组别，对应亚足联女足青少年亚洲杯、国际足联女足青少年世界杯年龄段设定，面向初、高中年龄段的青少年女足队员，全国各级各类俱乐部青训梯队、社会青训机构、体校代表队、学校代表队等青少年女足球队都可以自由报名参赛。不得根据学籍、注册关系等对参赛球员、球队设置参赛壁垒。2023年开始，组别将更名为U14、U16和U18组别，但参赛年龄段一致。

赛制方面，U13和U15女子组别分为预选赛和全国总决赛，U17组别则全国统一报名，统一组织预选赛和全国总决赛。

大学男子1个组别，2个赛事

男子大学组（U19组）则是另一套赛制，它包含两项相互独立又可以相互交流的赛事：中国青少年足球联赛暨全国青少年校园足球联赛（大学男子组），以及中国青少年足球联赛暨中国足协全国青年足球联赛（U19组）。两项赛事不设置人员壁垒，人员可以自由流动，两项赛事将统筹赛历安排，交叉进行互不影响。

大学女子1个组别，对接女乙

女子大学组则是另一套赛制：全国青少年校园足球联赛（大学女子组）保持不变，但优胜的8支队伍将参加中国足协的女乙联赛。

以上为中国青少年足球联赛的具体赛制，其实我们可以大体归纳一下：

第一，小学组（U8、9、10、11、12）其实就是现有的区长杯、市长杯等比赛，同时允许职业俱乐部梯队、业余青训俱乐部球队参赛，实现体教融合，原本13岁之前中国足协也没有系统的赛事。当然，鼓励各地根据情况组织省级总决赛。

第二，高中组（U17）也很清楚，其实是和小学组反过来：全国统一报名，以男子U17组别为例，这项赛事可以说是以中国足协原有的U17联赛为基础，吸收优秀的高中学校球队参赛。其实到了这个阶段，一名球员是走职业道路，还是走高考已经基本比较清晰。

第三，大学组（U19）更加清晰，男子方面，教育系统赛事和足协U19联赛交叉进行，人员自由交流，女子方面则是经过全国青少年校园足球联赛（大学女子组）比赛之后，选择8支优秀球队进入足协女子乙级联赛进行比赛。

以上三个组别，教育系统和体育系统的定位都非常清晰，比如小学组就是基础阶段，自然以校园足球为主，而高中组和大学组彼此之间的界限也比较清晰，非常容易理顺关系。但初中组就比较麻烦了。

初中阶段恰恰是球员的青春期阶段，球员身体、心理变化比较大，同时13岁是足球全国性比赛的起始年龄段，但给予发展方向综合评估的年龄段一般又认为是15岁，所以这个阶段球员是走职业道路还是走升学道路尚不清晰，这其实也是容易引发双方分歧的关键点，进而带来谁来主导，如何融合等问题，此外俱乐部青训和校园足球发展不平衡也容易引发融合难题。

所以，初中组才是体教融合的关键所在，由此在制定初中组赛制的时候，教育部、体育总局和中国足协也进行了充分的研讨和沟通，并最终确定了这一赛制，其目的就在于体教双方的全面融合。

综上所述，中国青少年足球联赛在启动之初，体教双方恐怕仍旧会有一段时间的磨合期尤其是初中组，校园足球体系的队伍和职业俱乐部体系的梯队，目前在质量上就存在较大的差别，虽然有4个月的年龄差距（俱乐部梯队一般整年参赛），但仍旧不足以弥补这种差距。

在这种情况下，预选赛阶段的比赛质量恐怕就无法充分保证，出现大比分也是大概率的事情，由此又带来衍生的问题：纯校园足球队伍就可能面临战绩的尴尬，很可能打击他们的积极性，而俱乐部梯队（或许会以学校名义参赛）又会认为比赛锻炼价值不高，积极性同样不高，这也是初中组比赛前期的最大难点。

所以，中国青少年足球联赛初中组的比赛恐怕就需要有较长时间的培育期，只有中国青少年足球运动达到一个相对较高的程度，赛事才会变得更加顺畅，这个培育期短则2到3年，长则5到6年。但是，一旦度过培育期，这项赛事就会逐渐成熟。所以，培育期过程中的总结和调整也在所难免，这对教育系统和体育系统都提出了较高的要求。

必须要说明的是，中国青少年足球联赛在初创阶段肯定有各种不足，所以高质量的邀请赛，比如潍坊杯、熊猫杯、渭南杯、金山杯、起源地杯、足校联盟杯、一带一路系列赛事就是非常有益的补充，全国青少年足球联赛赛事办公室也需要统筹赛历，给这些高质量的比赛预留时间，当然，中国足协同样也保留了中国足协青少年锦标赛，这同样是很有必要的补充。

虽然中国青少年足球联赛已经落地，但是在2022年度，赛事的实施仍旧面临较大的困难，这便是疫情带来的影响，尤其是学校方面，更是防范疫情的关键所在，在这种情况下，组织中国青少年足球联赛就面临较大的困难。

记者也了解到，面对这一困难，体育系统和教育系统也在努力克服，争取在随后的时间中尽可能启动一系列赛事。

万事开头难，对于中国青少年足球联赛而言，迈出开赛这第一步无疑是最重要的。